根据《中华人民共和国价格法》、国家发展改革委《政府制定价格听证办法》和《安徽省政府制定价格听证办法实施细则》等有关规定，现将宣城市市区巡游出租车运价调整及运价定价机制改革听证会有关事项公告如下：

一、听证事项

宣城市市区巡游出租车运价调整及运价定价机制改革。

二、听证时间和地点

（一）时间：2023年7月4日上午9:00

（二）地点：宣城宾馆迎宾楼一楼迎宾厅

三、听证方案要点

为促进我市出租车行业健康发展，在兼顾出租车经营者和消费者利益、借鉴周边城市巡游出租车价格管理做法和经验的基础上，结合我市实际情况，拟调整宣城市市区出租车运营价格，改革巡游出租车运价定价机制，依据成本监审结论，提出如下方案：

 （一）运价调整方案：

方案一：

1.起步价：由现行7元/2.5公里调整为8元/2.5公里。

2.车公里租价（即超过起步里程2.5公里，下同）：由现行1.7元/公里调整为2.0元/公里。

3.夜间补贴（当日22时（含）至次日6时（含）之间为夜间行车）、等候费、免收空驶补偿费、通行费政策等不调整，仍按现行标准执行。

4.春节期间临时加价政策仍执行发改价格〔2018〕407号文件。即除夕至正月初六（共7天），市区巡游出租车起步价临时加价最高不超过3元/车次。

方案二：

1.起步价：由现行7元/2.5公里调整为9元/3公里。

2.车公里租价（即超过起步里程3公里，下同）：由现行1.7元/公里调整为2.0元/公里。

3.夜间补贴（当日22时（含）至次日6时（含）之间为夜间行车）、等候费、免收空驶补偿费、通行费政策等不调整，仍按现行标准执行。

4.春节期间临时加价政策仍执行发改价格〔2018〕407号文件。即除夕至正月初六（共7天），市区巡游出租车起步价临时加价最高不超过3元/车次。

（二）运价定价机制改革方案

根据国家和省关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的政策要求，理顺价格形成机制，建立巡游出租汽车运价动态调整机制，完善运价与燃料价格联动办法。

由市政府价格主管部门制定发布巡游出租汽车基准运价（包括基准起步价、基准车公里租价等，下同）和允许浮动幅度，市交通运输主管部门综合考虑市场供需、运营成本、交通状况、服务质量、居民收入和驾驶员收入水平等因素，在浮动幅度范围内，确定巡游出租汽车实际执行运价。不再保留出租车运价与车用天然气价格联动机制。

1.基准运价。以本次调整后的起步价作为基准起步价，以本次调整后的车公里租价作为基准车公里租价。

2.浮动幅度。上下浮动幅度最高20%（起步价以元为单位，车公里租价以角为单位，四舍五入取整），且每次浮动不超过1元。

3.浮动时限。本次市区巡游出租汽车运价调整后，执行基准运价满1年方可启动运价动态调整机制，且每年度启动运价动态调整机制不得超过1次。运价下浮无时间限制。

4.操作方式。由市交通运输主管部门按年度对市区巡游出租汽车运价成本变化率进行评估。当评估周期相对于基期的运价成本变化幅度达到15%时，由市交通运输主管部门拟定运价调整方案，报市价格主管部门备案后对外公布实施；未达到条件时，当年不做调整，纳入下一周期累计。

四、成本监审结论

宣城市发改委成立成本监审项目组，遵循“合法性、相关性、合理性”原则，结合市交通运输局提供的数据资料等，通过发放成本调查表、实地走访调查，采取合理方法和标准对我市市区巡游出租汽车运营定价成本进行审核测算，经审核，宣城市区巡游出租车年运营总成本为 252835.98元，单位载客平均公里定价成本为 3.64 元/公里，单位载客平均车次定价成本为 16.05元/次。

五、听证会参加名单

（一）听证参加人（20名）

1.消费者参加人8名。

骆鸿飞、彭爱萍、张智、田章清、汤复宏、吕志涛、孙天龙、黄建霞。

2.经营者参加人3名。

刘新柱（飞雁出租汽车有限公司经理、出租车行业协会会长）

祝忠高（中南出租车公司驾驶员）

李羽堂（宣临出租车公司驾驶员）

3.利益相关方1名。

汪应炎（宣城市中能汽车燃气有限公司）

4.相关领域专家、学者2名。

耿  刚（市司法局）

曹立新（市职业技术学院）

5.人大代表、政协委员2名。

王  蕾（市人大代表）

俞  佺（市政协委员）

6.政府部门、社会组织4名。

满晓强（市城市管理综合执法局）

罗  炜（市交警支队）

邓  斌（市消费者权益保护委员会）

谭  磊（市总工会）

（二）听证人（3名）

市发改委、市交通局工作人员共3名。

六、其他事项

为进一步提高政府价格决策的科学性，我委设置征集意见和建议邮箱：xcswjj@126.com，社会各界可以通过邮件提交《宣城市市区巡游出租车运价调整及定价机制改革听证方案》的意见和建议。

特此公告。

宣城市发展和改革委员会

2023年6月21日