建立“全国失证找寻微信公众平台” 事件介绍材料

2018年10月，宣城市公安局经济犯罪侦查支队办公室主任姜文同志在工作中发现，盗窃、丢失身份证（以下简称“失证”）易被冒用，会产生很多安全隐患。随后，经过多方努力，姜文建立了“全国失证找寻微信公众平台”。

“失证”信息一旦进入该公众号，姜文将立即利用实有人口、车驾管等信息平台获取“失证”人联系方式，及时告知其前往指定地点领取；也可由“失证”人上传本人户口簿、身份证和收件地址等信息至公众号，待全部信息确认后快递交付。目前，“敬亭蜀黍”寻证公众号，已作为中国警察网征集的年度基层警务创新项目申报了软件著作权，并正式通过在线受理，常态化确保“失证”即时受理、即时联系、即时找寻。

截至目前，“敬亭蜀黍”社会影响越来越大。自上线运营以来，已帮助152名全国失证群众及时找回证件，帮助全国公安机关户政部门收回有效期内证件223张。

据悉，每年有百万张以上的身份证被盗、丢失，“失证”被冒用等引发舆情炒作，“失证”被当作网络黑灰产犯罪工具，危害社会诚信体系建设，建成一个高效的“失证”找寻服务项目意义重大。

一、项目建设的意义

一是节约能源、保护环境。按照现行“失证”数量的十分之一来实现找寻价值，节约能源耗材、申请人往返公安机关成本等交通费用，切实从一个侧面支持环境保护。

二是实现速找、减少焦虑。无论是盗窃还是丢失身份证，都会给证件本人带来焦虑不便，“失证”找寻拟通过微信公众号即时受理、即时联系、即时找寻，尽最大限度减少“失证”人不便。

三是减少流通、提升管理。“失证”流通后易被冒用，易被做黑灰产犯罪工具，找寻项目旨在通过宣传《中华人民共和国居民身份证法》，给予提供“失证”人少许奖励，实现快速找回。

二、项目建设的方法

第一步在本地选取两个易发生遗失、丢失身份证窗口，由市级公安机关出具介绍信，进行回收登记。

第二步利用实有人口、车驾管等信息平台获取“失证”人联系方式，及时告知“失证”领取地点，要求本人或代领人持户口簿、驾驶证等能证明“失证”人身份信息的证件。

第三步对长期无人领取的过期“失证”，由公安机关集中收集销毁。

第四步通过互联网微信公众号“敬亭蜀黍”（微信号：jtsx058307）受理群众拾取“失证”，快递至宣城市公安局507办公室（申请人办公地点）进行集中登记处理（拟在建设过程中，按照补证的工本费标准给予拾取人奖励，快递费由申请人自筹资金支付）。

第五步根据“失证”人本人地址快递交付，前提由“失证”人上传本人户口簿、身份证和收件地址等信息至公众号。

第六步“失证”领取人签收反馈，并上传公众号。

三、项目建设的步骤

第一阶段：拟在本地进行线下试运行，拟选取市行政服务中心税务窗口、市医院挂号窗口、火车站派出所等，主动收取“失证”人遗忘身份证开展线下直接联系帮助找回工作，适时宣传工作成效。

第二阶段：拟深入窗口商情工作人员关注微信公众号“敬亭蜀黍”，适时上传“失证”信息，申请人结合公安网资源及时联系找寻。

第三阶段：进一步通过各市级公安机关“两微一端”，宣传“失证”找寻便捷，拟建立快速联系工作机制，尽最快速度帮助“失证”人找回。

第四阶段：拟商情上报公安部推广，建议治安局@公安部打四黑除四害 牵头建立工作机制。

四、项目建设的几点注意事项

（一）法律政策支持问题：依据《中华人民共和国居民身份证法》，对有效期内身份证且“失证”人未补办的，予以发还本人；对过期身份证一律予以收回公安机关集中销毁。按照现行身份证办理合作单位，选取服务安全系数较高的企业为合作单位。

（二）公民隐私保护问题：申请人是公安机关正式在岗在编民警，在基层工作多年，严守工作秘密，微信公众号做到仅自己维护，工作中不泄露任何当事人身份、“失证”地点及联系方式信息。

（三）项目建设费用问题：前期拟定前100张，由申请人个人志愿支付（预计2000元），根据公众号受理数量的增加，拟商情阿里、腾讯等企业公益投资运维。

下一步，“全国失证找寻微信公众平台”创始人姜文还将通过个人努力，开创一些新颖的宣传推广方式，扩大服务面并做好平台的维护运营，甚至在条件许可的情况下增设代挂失功能，造福更多“失证”群众。