宣城市司法局2020年部门预算

宣城市司法局2020年部门预算

2020年2月

目 录

第一部分 部门概况

1.主要职责

2.部门预算单位构成

3.2020年度主要工作任务

第二部分 2020年部门预算表

1.宣城市司法局2020年财政拨款收支总表

2.宣城市司法局2020年一般公共预算支出表

3.宣城市司法局2020年一般公共预算基本支出表

4.宣城市司法局2020年政府性基金预算支出表

5.宣城市司法局2020年国有资本经营预算支出表

6.宣城市司法局2020年收支总表

7.宣城市司法局2020年收入总表

8.宣城市司法局2020年支出总表

9.宣城市司法局2020年政府采购支出表

10.宣城市司法局2020年政府购买服务支出表

第三部分 2020年部门预算情况说明

1.关于2020年财政拨款收支预算总体情况说明

2.关于2020年一般公共预算财政拨款情况说明

3.关于2020年一般公共预算基本支出情况说明

4.关于2020年政府性基金预算拨款情况说明

5.关于2020年国有资本经营预算拨款情况说明

6.关于2020年收支预算总体情况说明

7.关于2020年收入预算情况说明

8.关于2020年支出预算情况说明

9.其他重要事项情况说明

第四部分 名词解释

第一部分 部门概况

一、主要职责

（一）外部政府权力

市司法局共计14项政府权力,其中行政许可1项、行政处罚5项、其他权力8项。以市政府网站当年公布的《宣城市司法局政府权力清单和责任清单》为准。

（二）内部管理事项

主要职责：

1、承担全面依法治市重大问题的政策研究，协调有关方面提出全面依法治市中长期规划建设，负责有关工作部署督察。

2、承担统筹规划立法工作的责任。协调有关方面提出立法规划和年度立法工作计划的建议，负责跟踪了解各部门对立法工作计划的落实情况，加强组织协调和督促指导，研究提出立法与改革相衔接的意见、措施。负责面向社会征集立法项目建议。

3、负责起草或者组织起草有关地方性法规、市政府规章草案。承办各部门报送市政府的地方性法规、市政府规章草案，以及需要由市政府批准的重要规范性文件草案的审查工作。负责立法协调。

4、承办市政府规章的解释、评估工作。负责协调各地区各部门实施地方性法规、市政府规章中的有关争议和问题。承办市政府规章清理、编纂工作。承担市政府重大决定事项合法性审查工作。组织开展规章、规范性文件清理工作。

5、承担统筹推进法治政府建设的责任。指导、监督市政府各部门及市、县（市、区）政府依法行政工作。负责综合协调行政执法，承担推进依法行政执法体制改革有关工作，推进严格规范公正文明执法。承办申请市政府裁决的依法行政复议案件工作和市政府行政应诉事项。指导、监督全市行政复议和行政应诉工作，负责行政复议和应诉案件办理工作。

6、承担统筹规划法治社会建设的责任。负责拟订法治宣传教育规划，组织实施普法宣传工作，组织对外法治宣传。推动人民参与和促进法治建设。指导依法治理和法治创建工作。指导调解工作和人民陪审员、人民监督员选任管理工作，推进司法所建设。

7、负责监督管理刑罚执行工作。指导、管理社区矫正工作。指导刑满释放人员帮教安置工作。

8、负责拟订全市公共法律服务体系建设规划并指导实施，统筹和布局城乡、区域法律服务资源。指导、监督全市律师、法律援助、司法鉴定、公证、仲裁和基层法律服务管理工作。

9、负责全市国家统一法律职业资格考试的组织实施工作。负责全市国家统一法律职业资格相关工作。

10、负责本系统服装和警车管理工作，指导、监督本系统财务、装备、设施、场所等保障工作。

11、规划、协调、指导全市法治人才队伍建设相关工作，指导、监督本系统队伍建设。负责本系统警务管理和警务督察工作。协助县（市、区）管理司法局领导干部。

12、完成市委、市政府交办的其他任务。

二、部门预算单位构成

从预算单位构成看，宣城市司法局2020年度部门预算包括局机关预算，纳入部门预算编制范围的单位共1个，具体情况见下表。

三、2020年度主要工作任务

2020年是基本建成法治政府的收官之年，全市司法行政机关将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，聚焦“一个统筹、四大职能”工作布局，认真抓好《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》和省、市实施方案的推进落实，为我市争当长三角一体化高质量发展安徽排头兵，提供优质高效的法律服务保障。

（一）统筹依法治理，一体推进法治建设。坚持以习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略为指导，把全面依法治市与我市脱贫攻坚、深化改革、全面从严治党、生态文明建设紧密融合，统筹推进依法治市在全市经济社会建设中的基础性和保障性作用。在法治政府建设方面，重点抓好“4321”工作思路的推进落实，同时要做好《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》的实施盘点工作，对照省、市实施方案，系统梳理任务清单、进度清单、责任清单，加强统筹调度，确保各项目标任务精准落实、如期完成。在推进立法方面，实行年度立法计划提前介入机制、月度调度机制、跟踪督办机制，加快年度立法计划组织实施。完善公开征集立法项目机制，做好2020年立法计划编制工作，确保立法选项与市委、市政府重大决策部署相衔接，紧密契合社会发展实际。加强立法队伍建设，大力开展专业能力培训，提升专业素质和履职能力。坚持“有件必备、有备必审、有错必纠”的原则，加强规范性文件备案审查，确保规范性文件质量。继续做好各级政府重大决策合法性审查工作，进一步提升审查质效，为政府依法决策把好法律关。在监督执法方面，全面推行行政执法“三项制度”，积极指导行政裁决工作，持续跟进五大领域综合执法体制改革进展情况，做好行政执法人员资格管理、行政执法案卷评查等工作。强化行政复议与应诉工作，围绕土地征收、政府信息公开等重点领域，聚焦重点地区，开展行政复议案件质量专项整治，不断提高行政复议质量。在协同司法方面，通过指导律师、公证员、司法鉴定人、法律援助工作者、基层法律服务工作者等依法参与诉讼活动，让人民群众在每一宗司法案件中都感受到公平正义。协同推进刑罚执行一体化建设，完善社区矫正工作制度，加强县（市区）社区矫正机构和力量建设，为依法提高假释比例创造基础和条件。在牵头普法方面，围绕“七五”普法规划，深入开展法治宣传教育工作。深化“法律十进”、推进社会治理。持续推进领导干部学法用法工作，深化“机关集中学法月”活动。进一步推动地方法治文化建设、“1+X”法治动漫工程和宛陵湖法治文化室内馆建设。

（二）突出主责主业，全力维护社会稳定。做好社区矫正对象监管安全工作，全面开展安全隐患排查整治，狠抓监管教育制度落实，强化重点人员管控，最大程度减少不稳定因素，防止社区矫正对象脱管漏管和重新违法犯罪。深化“一局两所”双向联系与互帮共建，发挥宣城市社区矫正监管工作培训基地、社区矫正对象警示教育基地保障作用，成立联合教育矫正专家团，合理设置专题教育计划与方案，攻坚心理矫治特殊个案。深化创新矛盾纠纷“七大调解法”，充分发挥人民调解在化解各类社会矛盾中的基础性作用。统筹发挥安置帮教、行政复议等职能作用，切实做好维护稳定各项工作。继续深化扫黑除恶专项斗争工作，充分发挥司法行政职责配合重点培育市各项创建工作。持续推进律师管理工作。加大矛盾纠纷排查调处力度，推动法治宣传、法律援助、律师、公证参与化解矛盾纠纷机制建设，完善多元化纠纷解决体系。同时，扎实做好肇事肇祸等严重精神障碍摸排、上报和稳控工作。

（三）践行司法为民，提升法律服务质效。认真贯彻落实中办国办《关于加快推进公共法律服务体系建设的意见》，大力推进公共法律服务体系建设。以夯实基层公共法律服务实体平台为重点，落实硬件建设，整合服务内容，统一业务规范，明确办理流程，完善窗口机制，打造全流程服务。加强同省厅和相关公司对接，为12348安徽法网的使用提供支撑和保障，做好安徽法网与安徽政务服务网的融合应用。拓展创新金融领域公证，常态化组织律师参与信访接待，全面推行刑事案件律师辩护全覆盖,建立健全公共法律服务质量评价监督机制、评价机制等制度,不断提升法律服务水平。深化公证“最多跑一次”改革。加强司法鉴定管理，建立部门联席会议制度，健全管理使用衔接机制，切实提升司法鉴定质量。认真做好国家统一法律职业资格考试组织实施工作。

（四）推进固本强基，全面夯实基层基础。坚持把抓基层、打基础作为长远之计和固本之策，推动重心下移、力量下沉、保障下倾，持续夯实司法行政基层基础。全面加强法治乡村建设。加强农村法律服务供给，积极推动村居公共法律服务工作室进驻党群服务中心或为民服务全程代理工作站。深入开展村居标准化调委会创建工作，健全乡村矛盾纠纷调处化解机制，坚持发展新时代“枫桥经验”，完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互配合的多元纠纷解决机制，做到“小事不出村、大事不出乡”。加强专职人民调解员队伍建设，确保行业性、专业性调委会配备3名、乡镇（街道）配备2名、有条件的村（居）配备1名以上专职调解员。规范农村基层行政执法程序，加强乡镇行政执法人员业务培训，严格按照法定职责和权限执法，将政府涉农事项纳入法治化轨道。大力开展“民主法治示范村”创建，深入开展“法律进乡村”活动，实施“法律明白人”“法治带头人”双培养工程。全面加强司法所建设。继续推进司法所建设规范提升工程，重点解决司法所办公业务用房和人员配备问题，确保有房有人。同时，结合贯彻落实即将出台的《司法所条例》，抓好司法所长法治业务培训，提升参与和促进法治建设能力水平。全面加强县级司法行政工作建设。全面履行司法行政职责，重点把精力摆在统筹推进法治政府建设上来，综合协调行政执法，加强行政执法监督，全面落实重大行政决策和规范性文件合法性审查机制。切实履行依法治县（市区）办职责，健全完善依法治县（市区）委员会、协调小组和办公室各项制度机制，及时汇报争取、推动解决法治人才队伍缺失、议事协调机构编制不足等问题。全面加强信息化建设与应用。持续推进落实“数字法治、智慧司法”信息化体系建设任务，加快指挥中心建设进度。推进业务系统升级改版以及系统联网、数据对接，推进与政府大数据中心数据共享交换。    

第二部分 2020年部门预算表

部门公开表2

部门公开表3

部门公开表4

注：“宣城市司法局没有政府性基金预算拨款收入，也没有政府性基金预算支出，                故本表无数据”。

部门公开表5

部门公开表6