宣城市发展和改革委员会（粮储局）关于2022年法治政府建设情况的报告

2022年，市发改委在市委、市政府的坚强领导下，以习近平法治思想为指导，全面贯彻落实二十大精神，认真组织实施我市法治建设“一规划两方案”及市委全面依法治市委员会年度工作安排，现将工作开展情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）坚持高标准高站位，切实履行第一责任人职责

委党组书记高度重视法治政府建设工作，切实履行法治建设第一责任人职责，紧紧抓住领导干部“关键少数”率先垂范，自觉主动尊法学法守法用法，推动法治政府建设各项工作落地见效。一是加强组织领导。成立由委党组书记、主任任组长，各分管（协管）副主任任副组长，各科、室、办、中心负责人为成员的法治政府创建工作领导小组，专题研究解决法治政府建设过程中的重大问题。二是深化习近平法治思想学习。委班子成员带头学习研讨习近平法治思想，深刻领会习近平法治思想的重大意义、核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求。制定《市发改委（粮储局）党组理论学习中心组2022年度学习计划》，建立健全党组理论学习中心组学习习近平法治思想常态化机制。三是加强业务法律法规学习宣传。将与发展改革工作密切相关的法律、法规、规章及重要的规范性文件纳入党组理论集中学习和机关党委学习内容。精心制定机关学法月工作方案，机关集中学法月测试通过率100%。制定《2022年市发改委（粮储局）法治宣传教育工作要点》，结合“宪法宣传周”“节能宣传周”“世界粮食日”“全国粮食安全宣传周”“信用宣传月”和“四送一服”集中宣讲等宣传活动，落实“谁执法谁普法”责任制。四是完善制度建设。印发《市发改委（粮储局）十项制度》《市发改委（粮储局）效能工作“八项制度”》，完善部门内部层级监督和专门监督制度，督促领导班子和科室人员依法行政。

（二）坚持以习近平法治思想为指导，依法全面履职

1.推动落实法治政府建设重点工作任务。一是加大“放管服”力度。截至目前，市发改委89项政务服务事项实现“窗口办、网上办、掌上办、自助办”全覆盖，全网通办率达100%。备案事项实行“即来即办”、核准事项和节能审查3个工作日内办结、项目建议书1个工作日内办结、可行性研究报告和初步设计7个工作日内办结。二是严格落实负面清单制度。对于负面清单内的项目，一律严禁立项，对于清单外的项目，根据相关权限和属地原则落实“非禁即入”。2022年以来，受理各类政务服务事项415件。三是动态调整涉企收费清单。《宣城市市级涉企收费清单（2022年）》已在部门网站、政府信息公开网站公布。四是加强信用监管。全面推行证明事项告知承诺制，2022年以来，共归集信用承诺及履行情况数据3.8万条。开展分级分类监管，在粮食经营、工程建设、市场监管、税务、公共资源交易等12个领域积极开展行业信用评价，评价结果及时推送市信用平台，依据信用评价结果，对监管对象采取差异化监管措施。落实行政处罚信息信用修复“一网通办”。五是推进政务诚信建设。印发《关于进一步加强政务失信治理工作的通知》，将政务失信治理工作纳入目标管理绩效考核，督促政府各部门依法守信履职。2022年以来，实现政务失信对象清零。2.强化对行政权力的制约和监督。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督，按时办结人大代表建议、政协委员提案。2022年以来，共办结人大代表建议36件、政协提案14件，答复率100%；办理行政再审、抗诉答复案件2件。3.全面推进政务公开。及时公开行政权力运行、重大决策预公开、国民经济和社会发展规划、重大建设项目批准和实施、价格与收费等信息，2022年以来信息公开发布1180条，采编发布1096条。制定《市发改委（粮储局）12345市长热线（舆情回应）办理工作制度》，办理政民互动信件25件、“12345”服务热线40件、信息公开申请7件。

（三）坚持依法决策，不断提升决策公信力和执行力

一是健全科学民主依法决策机制。在牵头制定支持市场主体发展政策措施及审批重大项目、签订重大行政合同过程中，严格遵循公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、公平竞争审查等法定程序。二是重大决策集体讨论通过。2022年以来，召开27次党组会议，专题研究解决单位重大项目安排、干部任免、大额资金使用等重大法治事项。三是落实重大行政决定法制审核制度。涉及需要法制审核的重大行政决定事项，均由政策法规科牵头，征求审批科、环资科、粮食管理科、价格监测中心、价格科等科室及法律顾问意见后报委领导审定。2022年审核法治事项32件。四是依法制定清理规范性文件。按照“谁制定、谁清理”的原则，对发改系统现行有效的规范性文件进行全面清理，共保留13件（其中含2件部门规范性文件），废止3件（部门规范性文件）。

二、推进法治政府建设中存在的问题和不足

我委的法治建设工作虽然取得了一定的成效，但对标“一规划两方案”中确定的标准，还存在一些差距和不足，如学习习近平法治思想还需要进一步深入、制度建设还需持续加强、法治宣传教育方式还需创新、规范性文件制订、备案、清理需进一步完善。

三、下一步工作打算

       下一步，我委将继续坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实二十大精神，进一步完善单位各项工作制度，全面落实党委政府关于法治政府建设的决策部署，高质量完成年度法治政府建设工作任务。