宣城市国家工作人员法治素养第三方测评项目招标公告

根据工作需要，宣城市司法局拟对宣城市国家工作人员法治素养第三方测评项目进行公开招标。现将有关事项公告如下：

一、项目基本情况

1.项目名称：宣城市国家工作人员法治素养第三方测评

2.采购方式：公开招标

3.项目单位：宣城市司法局

4.项目需求：详见后附的《采购需求》。

5.项目概算：19万元

6.项目类别：政府采购服务

二、资质要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.具备独立法人资格，具有合法有效的营业执照。

3.落实政府采购政策需满足的资格要求: 无。

4.本项目不接受联合体投标；

5.供应商存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为成交候选供应商，不得确定为成交供应商：

（1）供应商被人民法院列入失信被执行人的；

（2）供应商被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；

（3）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；

（4）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。

（5）供应商或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被民检察院列入行贿犯罪档案的；

6.本项目的特定资格要求：无

三、投标方式、要求

投标人按项目需求提供标书，投标文件由法定代表人授权代表签字，装入档案袋密封，封条上加盖投标单位印章，份数一式三份，正本一份，副本两份。

四、报价文件截止时间

请于2023年5月29日15:00时之前将标书送达宣城市司法局办公室，逾期不予接受。

五、报价文件提交地点

宣城市宣州区金色阳光大厦市司法局1607室；

联系人：杨主任；联系方式：0563-3023804； 传真：0563-3013435。

六、评标原则

1.由市司法局成立评标小组，根据投标人技术、商务及报价综合评定，依据最后得分确定中标人，不保证最低价中标（详见附件2《评分标准》）。
  2.开标时间为2023年6月5日下午15:00，届时请竞价的供应商法定代表人授权代表（携带授权委托书）届时到我局1607室等候并予以配合。确定中标结果后告知其他投标方。

项目负责人：方主任；联系电话：0563-3023802；

监督电话：0563-3023271

                                                          宣城市司法局

                                                                                    2023年5月19日

附件1：

采购需求

（以下采购需求部分由采购人：宣城市司法局提供并负责解释，联系方式见招标公告）

前注：

本采购需求中提出的服务需求仅为参考，如无明确限制，供应商可以进行优化，提供满足采购人实际需要的更优服务方案，且此方案须经项目评审委员会评审认可。

一、项目简要概述

根据《司法部、全国普法办关于开展公民法治素养提升行动试点工作的通知》（普法办[2022]3号）文件要求，宣城市作为全国八个试点地区之一，具体承担国家工作人员法治素养提升行动试点任务。依据《宣城市国家工作人员法治素养提升行动试点工作实施方案》相关部署要求，宣城市司法局决定对宣城市国家工作人员开展法治素养第三方测评项目，为试点工作效果进行量化评价，以形成可复制可推广的试点经验。

二、采购需求

（一）采购预算：19万元；

（二）项目具体需求：

1、法治素养第三方测评包括但不限于以下内容：

成立测评工作组：第三方机构根据委托方要求及项目情况成立测评工作组。为满足测评需要应充分考虑工作组人员数量、专业结构、业务能力及利益关系回避等情况。受托机构在测评过程中应保持工作组成员的稳定。

开展需求对接：测评工作组应与被测评部门、单位充分沟通，准确了解项目概况，多渠道收集国家工作人员法治素养相关文件资料，重点是收集与国家工作人员法治素养相关的证明材料、信息平台的考核数据、个人法治素养佐证材料等与评价指标相关的对比数据、支撑材料等。

制定第三方测评工作方案：测评工作组国家工作人员法治素养实际情况，制定国家工作人员法治素养具体测评工作方案，方案应包含以下内容：项目概况、测评流程、测评方法、实施计划、团队分工、风险管控、质量控制等内容。测评工作方案需报采购人审定，并根据采购人的意见进行修改和完善后，测评工作组方可开展下一步评价工作。

测评实施：测评工作组应根据测评工作方案，通过材料查证、现场访谈、问卷调查和系统核验、随机缺考等方式，根据采购人安排对国家工作人员法治素养情况进行2轮测评。测评工作组应保证测评实施阶段数据来源可靠和取数过程合理合规，实施阶段各工作底稿应由被测部门或单位签字盖章，并由测评工作组负责人审核、签字确认。测评工作组应按照委托方要求不定期向委托方汇报工作开展情况，对测评实施中发现的重大问题应及时向委托方反映。

撰写报告：测评实施阶段结束后，测评工作组应汇总相关数据，分析整理国家工作人员法治素养测评情况，结合项目实际，得出测评结论，撰写测评报告（每一轮需出具一份测评报告，总实施结束需出具法治素养提升总结报告）。测评报告应做到内容翔实，数据真实，论证充分，建议明确，底稿及相关佐证材料齐全；测评指标体系、项目方法、问题分析等应层次清晰、逻辑清楚；结果总结应具有针对性、科学性和合理性。

反馈测评指标：测评实施阶段结束后，测评工作组应根据实际测评情况，反馈测评指标是否存在理论层面、操作层面等的瑕疵，协助采购方修改完善测评指标。（删除原设计测评指标的内容）

测评原则：科学原则、客观原则、可操作原则、公平公正原则。

保密原则：第三方机构及其工作人员对评价工作及评价报告涉及的信息资料负有保护信息安全的义务。未经委托方及被测单位等同意，第三方机构及其工作人员不得以任何形式对外提供、泄露、公开评价报告和相关文档资料。

2、测评项目队伍配备要求：

为使项目按质、按量、按时及有序实施，本项目应建立一个完善和稳定的项目团队和管理机构。设立项目负责人1名，同时需提供本次项目团队成员，团队成员至少3名（不含项目负责人）。

成交供应商在投标文件中提供的项目团队，为供应商向采购人的正式承诺，供应商对于项目团队要做任何变更，必须征得采购人书面同意。

任何项目成员发生变动(包括但不限于离项、在项目内职责变更等）成交供应商必须提供具备拟变动人员同等资历和能力的接替候选人，以及完备的工作交接措施，书面申请提交至采购人。在采购人书面正式认可后，成交供应商方可进行人员变更。

三、供应商必须提交的文件

1、营业执照副本；（扫描件加盖供应商公章）

2、授权委托书；（按规定格式）

3、投标文件。（每页加盖供应商公章）

4、采购需求及评分标准中要求提供的其他材料。

四、合同主要条款

1、付款方式：

首付款：签订合同后十个工作日内支付合同金额的50%，合同履行完成并通过验收后（法治素养提升总结报告经采购方签字确认视为通过验收），十个工作日内支付剩余的50%。  

2、履约保证金：无。

3、合同争议处理：合同在履行过程中发生争议，由合同双方协商解决，协商解决不成的，提交宣城仲裁委解决。

五、合同履行期限：2023年12月底前完成。

六、本项目所属行业为其他未列明行业。

附件2：

评分标准