安徽某某家纺有限公司不服某市人社局工伤认定行政复议案

【基本案情】

申请人：安徽某某家纺有限公司

被申请人：某市人力资源和社会保障局

第三人：韩某某

韩某某系安徽某某家纺有限公司的职工。因工作时受伤，2023年6月29日，韩某某持《工伤认定申请表》等材料向被申请人提出工伤认定申请。被申请人经过调查核实，于2023年11月24日作出《认定工伤决定书》。申请人不服该《认定工伤决定书》，于2024年1月22日申请行政复议。

    【审理结果】

复议机关认为，根据《工伤保险条例》第二十条第一款规定：“社会保险行政部门应当自受理工伤认定申请之日起60日内作出工伤认定的决定，并书面通知申请工伤认定的职工或者其近亲属和该职工所在单位。”被申请人于2023年6月29日受理工伤认定申请，经依法调查后于2023年11月24日作出《认定工伤决定书》，超过了《工伤保险条例》第二十条第一款规定法定办理期限。鉴于但该程序瑕疵并未对申请人和第三人的权利产生实际影响，根据《中华人民共和国行政复议法》第六十五条第一款第（二）项之规定，不撤销《认定工伤决定书》，仅确认被申请人超过法定期限作出《认定工伤决定书》违法。

   【典型意义】

程序正当是依法行政的基本要求之一，贯穿于行政执法全过程。执法实践中，在日常执法活动中重实体轻程序现象比较突出。根据《工伤保险条例》第二十条第一款规定，社会保险行政部门应当自受理工伤认定申请之日起60日内作出工伤认定的决定，并书面通知申请工伤认定的职工或者其近亲属和该职工所在单位。本案中，被申请人于2023年6月29日受理工伤认定申请，经依法调查后于2023年11月24日作出《认定工伤决定书》，超过了法定办理期限。虽然该程序瑕疵并未对申请人和第三人的权利产生实际影响，但被申请人超过法定期限作出《认定工伤决定书》存在程序违法。行政机关在行政执法过程中，要注重法律法规规定的办理期限，重视执法程序中的时间节点，避免因程序问题被确认违法。