宣州区“三聚焦”构建合法性审查体系 提升基层依法治理水平

近年来，宣州区坚持将推进乡镇街道合法性审查全覆盖作为提升基层依法治理水平的有力抓手，聚焦制度、流程和队伍建设，不断健全体制机制，着力提升合法性审查全覆盖工作质效。

聚焦制度建设，实现审查质效全提升。制定出台《宣州区推进乡镇（街道）合法性审查全覆盖工作实施方案》《关于公布2024年度宣州区人民政府重大行政决策事项目录的通知》等文件，选取9个重大行政决策事项纳入年度目录，对全区26个乡镇（街道）合法性审查全覆盖工作提出具体要求，进一步明确了审查机构、审查范围、审查内容、审查流程、审查质量等内容，全面夯实合法性审查全覆盖制度基础，构建了区、乡两级合法性审查工作体系。

聚焦流程建设，实现审查流程全闭环。严格规范审查工作流程，坚持“应审尽审”，明确将合法性审查作为重大决策的必经程序。印制《乡镇（街道）合法性审查工作指引手册》，做到乡镇（街道）主要领导、分管领导和司法所负责人人手一册，指导乡镇（街道）从文件起草、征求意见、报送审查、分派审查、反馈意见到会议审议等实现全流程闭环，确保法审工作人员到位、责任明确、流程清晰，进一步提高乡镇（街道）合法性审查工作效率。

聚焦队伍建设，实现审查力量全覆盖。着力推进乡镇（街道）合法性审查规范化建设，通过聘请法律顾问等形式，建立了以“党政办+法律顾问+司法所”三位一体模式的审查队伍结构，成为合法性审查工作的坚实力量。同时，结合各乡镇（街道）合法性审查工作实际，通过“线上＋线下”培训和跟班学习等方式，加大对乡镇（街道）审查人员的培训力度，提升合法性审查人员能力和水平，切实发挥合法性审查在基层决策中的把关定向作用。