关于2024年下半年全市法律援助
卷宗质量评查情况的通报

各县市区司法局，市法律援助中心：

为切实加强法律援助案件质量建设，提升法律援助为民服务水平，近期，市司法局组织开展了2024年下半年全市法律援助卷宗质量评查活动。现将有关情况通报如下：

一、评查总体情况

本次法律援助卷宗质量评查范围为2024年7月1日至2024年11月30日办结归档的法律援助案卷，每个法律援助机构各抽取5本（其中民事行政3本，刑事2本），全市共抽取40本卷宗参加评查，其中优秀卷（90分及以上的）17本，占总数的%，良好卷（80—90分）20本，占总数的50%，合格卷3本，占总数的2.5%。

二、存在问题

1.部分法律援助案件受理程序不规范。有些法律援助机构在案件申请、受理审批环节，未使用司法部统一文书格式，缺少当事人签字确认的申请表原件、法律援助机构审批表、给予法律援助决定书等。

2.一些法律文书形式有待规范。有的委托授权权限不明或不一致，甚至个别有超出委托权限的情形；提交的证据目录无来源、提交时间；办案机关意见表以及沟通笔录无办案人员签字。

3.部分法律文书质量有待提高。会见（谈话）笔录模板化痕迹较重，就个案具体情形没有仔细询问和记录；阅卷笔录流于形式，阅卷材料完整性不够，如认罪认罚文书未入卷；个别案件存在一天内多次会见的笔录，不符合常理；权利义务及风险告知未结合具体案情，告知内容不全或不准确；庭审记录简单，无法全面反映律师所做工作；法律意见中引用法条不准确或者未引用法条。

4.一些案件存在超期结案的问题。案件办结后无特殊情况超过1个月才报结归档，有的甚至超过半年；有些律师存在批量报结案件的情况，影响法律援助案件结案率和资金支出使用进度。

三、下一步工作建议

一是对照做好问题整改。评查中所发现的个案具体问题，已另行发各相应机构，请认真对照所反馈的问题，梳理分析，提出整改完善举措，不断推进卷宗质量提升。

二是抓好质量源头把控。将案件质量监管关口前移，充分发挥本地区法律援助律师服务团队作用，根据案件办理情况进行动态调整，选优配强法律援助承办队伍，实现法律援助服务的专业化，提升法律援助办案能力和质量。

三是严格质量细节把控。各法律援助机构要加强结案归档审查，审查重点环节，同时将法律援助文书规范化、格式化与案件办理精细化、专业化相结合，切实发挥每案评审机制、个案质量把控机制实效不断提高案件办理质量。

四是强化按期报结归档。各法律援助机构要认真落实督办机制，加强对律师承办法律援助案件的过程跟踪管理，确保条件成就时尽快提起法律程序，高效维护受援人权益。在今后卷宗评查中，如发现无正当理由延长期限结案的，将不予评定为优秀卷；延期时间过长的，将定为不合格卷。

宣城市司法局

2025年1月2日