一、宣城市人民政府法制办公室主要职责：　　

    （一）调查研究全市依法行政和政府法制建设中出现的新情况、新问题，提出推进依法行政的具体措施和工作建议；协助市政府领导办理法制工作事项。

    （二）承担统筹规划市政府规范性文件制定工作，拟订市政府年度规范性文件制定计划，报市政府批准后组织实施并督促指导。

    （三）负责起草或组织起草市政府重要规范性文件草案和市政府交办的规章、规范性文件草案。

    （四）承担对市政府规章和各部门、各直属机构报送的市政府规范性文件送审稿的合法性审查责任；负责对与群众利益密切相关的市政府规范性文件草案向社会公开征求意见;牵头办理省政府向市政府征求地方性法规、规章草案意见的工作。

    （五）负责市政府规范性文件报送备案工作；承担市政府重大行政决策合法性审查和对各县（市、区）政府、市政府各部门、各直属机构规范性文件的备案审查责任，并根据审查情况提出处理建议。

    （六）研究行政诉讼、行政复议、行政赔偿、行政处罚、行政许可、行政收费、行政执行等涉及政府行为共同规范的法律、法规、规章、规范性文件实施以及行政执法中带有普遍性的问题，向市政府提出完善制度和解决问题的建议，拟订有关配套的文件和答复意见。

    （七）负责市政府交办的规范性文件解释工作；负责市政府规范性文件清理工作；负责组织开展市政府规范性文件实施后评估工作。负责对市政府各部门、各直属机构制定的规范性文件实行“三统一”（统一登记、统一编号、统一发布）管理。

    （八）负责行政执法监督的具体工作；承担协调部门之间在法律、法规、规章、规范性文件执行中的矛盾和争议的有关工作；负责承办市政府的行政复议和行政应诉事项；指导、监督全市的行政复议、行政应诉工作。

    （九）负责督查县（市、区）政府和市政府部门、直属机构依法行政工作。

    （十）组织开展和指导政府法制宣传、研究与交流工作。

    （十一）负责市政府法律顾问统筹管理和市政府特邀行政执法监督员的日常联络职责。

    （十二）承办市政府交办的其他事项。

    宣城仲裁委员会秘书处主要职责：

    根据《关于同意在市法制办行政复议应诉科加挂“行政调解指导科”牌子和设立市仲裁委员会秘书处的批复》（宣编〔2012〕31号），设立宣城仲裁委员会秘书处，为宣城市人民政府法制办公室管理的正科级事业单位，其主要职责是：负责宣城仲裁委员会日常工作。

　　二、宣城市人民政府法制办公室2016年主要工作任务

    召开全市依法行政工作会议，开展依法行政督查调研、考核，准备省政府对我市的依法行政考核相关工作。

    2、组织编制法治政府建设实施规划（2016-2020）。

    3、组织开展领导干部依法行政专题班培训。

    4、组织开展依法行政示范单位现场观摩活动。开展对市级依法行政示范单位的复查复核，进行清理调整。

    5、认真履行重大行政决策合法性审查职责，会同市政府办及有关部门对《宣城市重大行政决策程序规定》执行情况开展专项督查，进一步完善重大行政决策程序，规范重大行政决策行为。

    6、督促指导相关部门完成2件地方性法规的组织起草工作。组织相关部门认真落实2016年度市政府规章制定计划明确的11件政府规章的调研、起草等相关工作。

    7、科学安排2016年规范性文件制定计划，认真做好市政府及部门规范性文件合法性审查工作。加强市政府规范性文件依法报备和对市直单位、县市区政府规范性文件的备案审查工作。开展规范性文件实施后效果评估工作。

    8、认真办理行政复议案件，继续加大行政复议案件的指导监督力度，加强对行政复议办案人员的业务培训。

    9、根据省政府法制办的要求，组织市直相关部门落实行政执法人员考试基地相关工作。

    10、认真办理市政府行政应诉案件。加强对各地各部门行政机关出庭应诉工作的督查指导，定期对全市行政机关出庭应诉情况进行通报。

    11、认真办理行政执法投诉案件，定期开展行政执法案卷评查工作，进一步推进行政执法责任制，强化行政执法监督。

    12、进一步完善市政府法律顾问制度，加强对县市区政府和市直重点部门“普遍法律顾问制度”工作的督查和指导，全面提升我市政府法律顾问服务水平。

    13、加强依法行政知识宣传培训工作。充分利用政府常务会议学法、市委理论学习中心组学法等有效培训形式，加大对各级领导干部依法行政意识和能力的培养；定期开展依法行政知识集中学习或竞赛活动；定期举办《宣城政府法制讲坛》，有针对性地为各地各部门开展专题法制讲座，对各级领导干部、公务员、行政执法人员进行依法行政知识专题培训。

    14、进一步推进仲裁法律服务和宣传工作，加强仲裁工作考察调研和仲裁员队伍建设，不断提高仲裁案件办理质量和效率，扩大仲裁工作的社会知晓度，提高仲裁案件办理的社会公信力。召开1次仲裁年会，举办1-2期仲裁业务培训会，表彰优秀仲裁员。

    15、继续深入开展“五级书记大走访”、招商引资、文明创建、社会治安综合治理、社区联点共建和村结对共建、贫困村帮扶、美好乡村建设帮扶等工作。

　　三、宣城市人民政府法制办公室部门概况

　　宣城市人民政府法制办公室预算单位由办本级和1个二级单位组成，二级单位是宣城仲裁委员会秘书处，宣城仲裁委秘书处除项目经费单独核算外，人员等公用经费与办机关合并使用管理。核定行政编制11名（不含单列1名）、事业编制3名。实有在编在岗人员14人、借调人员1人、退休人员1人、大学见习生3人。办公用房使用面积417.2平方米。

    四、2016年预算编制有关情况说明

    1.收入情况：2016年度收入合计187.94万元，即一般公共预算拨款187.94万元。其中：经常收入预算拨款152.04万元，国库管理非税收入35.9万元。

    2.支出情况：2016年度合计支出187.94万元，即一般公共服务支出187.71万元、社会保障与就业支出0.23万元。其中，基本支出108.81万元，项目支出78.90万元。2016年预算支出较2015决算减少了1.74万元，主要原因是2015年在预算基础上，后期追加了部分仲裁费用。

    3.机关运行经费：97.93万元。

    4.政府采购预算：合计4.8万元，办机关2万，宣城仲裁委秘书处2.8万元。其中，台式电脑5台1.5万、笔记本4台1.6万、空调机5台1.7万。

    5.资产占有情况：合计176.36万元。公务车35万（2辆公务用车因车改已交至市机关事务管理局，待资产评估后下账）。其他固定资产（办公房）141.36万元。

    6.“三公”经费支出预算情况：2016年，市法制办“三公经费”预算支出数为7.3万元，其中公务接待费3.2万元，公务用车运行维护费4.1万元。较2015年预算下降42.1%，主要原因一是办本级已实行公车改革，城区内公务出行不安排车辆，公务用车运行维护费下降；二是大力缩减公务接待费支出。公务接待费用（含招商引资接待费用）预算3.2万元，主要用于接待国家、省有关部门调研、监督检查和业务指导，接待省内外立法、仲裁、法律顾问机制建设、重大行政决策机制建设调研等依法行政工作业务往来，接待各县市区依法行政工作业务来访，接待有来宣投资意向的招商企业负责同志来访等支出。在公务接待中，贯彻中央八项规定和市委、市政府30项规定具体要求，严格执行《宣城市市直单位接待经费管理暂行办法》（财行〔2013〕205号）和《关于进一步加强公务接待经费管理的通知》（财行〔2015〕100号）规定。公务用车运行维护费预算4.1万元，全部为城区以外公务交通费用支出，用于保障办机关人员在城区以外开展的日常公务、立法立规调研、依法行政调研考核督查等工作。

2016年2月3日