宣城市“服务实体经济律企携手同行”专项活动实施方案
根据《司法部、工业和信息化部关于印发〈“服务实体经济律企携手同行”专项行动方案〉的通知》(司发通〔2023〕36号)、《安徽省司法厅安徽省经济和信息化厅安徽省律师协会关于印发<“服务实体经济律企携手同行”专项活动方案>的通知》(皖司发〔2023〕24号)部署要求，为有效发挥我市律师行业法律服务保障职能，有力助推实体经济做优做强，市司法局、市经济和信息化局、市律师协会决定自2023年8月至2024年12月，在全市联合组织开展“服务实体经济律企携手同行”专项活动。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平经济思想和习近平法治思想，聚力服务实体经济和推进新型工业化，以开展法律服务专项活动为抓手，搭建律企协作平合，推动律师法律服务融入现代化产业体系建设各领域各环节，全力护航企业、行业良性发展，奋力为我市高质量发展提供有力法治保障。
二、工作目标
通过扎实有效开展“服务实体经济律企携手同行”活动，聚焦市场主体需求，促进全市经济和信息化领域市场主体特别是重点企业、专精特新企业、中小微企业合规治理机制逐步健全，依法经营管理水平持续提高，法律风险和矛盾纠纷有效预防化解，企业合法权益得到有效维护，推动全市律师行业服务实体经济的力度逐步加大、广度持续延伸、深度不断拓展，服务的专业性、精准性、便捷性、时效性得到全方位增强，助力我市产业链供应链稳定性、安全性、竞争力和现代化产业体系抗风险能力进一步提升。
三、工作重点
(一)摸清法律服务需求。各县(市、区)经济和信息化主管部门立足本地党委政府中心工作和经济发展实际，深入摸排本地产业发展和企业经营面临的法律问题，关注本地支柱产业、特色产业、新兴产业的法律风险，根据实际，编制法律服务企业名单，梳理法律服务需求，引导企业自愿主动参与专项行动，获取专业法律帮助。
(二)建强法律服务队伍。在全面掌握本地企业法律服务需求的基础上，结合律师专业特长，组建专业化法律服务团队为企业提供法律服务。鼓励、支持企业通过配备法务人员、外聘法律顾问等方式，加强法务团队建设，提高法务工作队伍专业化水平。加强经济和信息化主管部门法律顾问和公职律师队伍建设，促进依法决策、依法行政、依法办事。
(三)丰富法律服务方式。根据实际情况，依托公共法律服务实体平台、律师值班服务岗等形式，为相关企业提供现场法律服务。依托中国法网、安徽法网、12348公共法律服务热线等线上服务平台，或通过建立法律服务微信群等方式为企业提供在线咨询、网络普法等远程服务。根据本地主要产业类型和律师专业特长，编制法律服务机构和人员名录，供企业自主选用。鼓励推行律师驻点服务、轮值服务，提高法律服务针对性、精准性、时效性。
(四)开展法律政策宣讲。深化“万所联万会”工作机制，持续开展“法律服务进万企”、企业合规管理公益培训等活动。通过法律知识讲座、以案释法析理、法律知识竞赛等形式，宣讲党和国家关于企业改革发展的系列决策部署，宣讲省、市支持实体经济发展的政策措施，宣讲《民法典》《优化营商环境条例》《安徽省中小企业促进条例》等法律法规，宣讲企业经营活动常用法律知识和涉企典型案例，鼓励引导企业增强依法经营管理的意识和能力，在法治轨道上健康有序发展壮大。
(五)深化“法治体检”活动。常态化开展“法治体检”活动，将经济和信息化领域需要法律服务支持的企业纳入服务范围，重点围绕企业经营中易发多发的股权纠纷、合同违约、债权追索、劳动用工、知识产权保护、对外担保等领域的法律问题和产业发展中出现的新情况新问题，分析症结、对症下药，从专业角度提出应对建议和改进措施，帮助企业增强抵御法律风险能力。
(六)调处化解矛盾纠纷。始终坚持和发展新时代“枫桥经验”,健全律师调解组织，拓展深化律师调解工作，切实发挥好律师作为中立第三方主持调解的专业优势、实践优势，通过调解渠道促进企业商事纠纷快速解决。律师事务所、律师为企业提供诉讼和非诉讼法律服务时，要着眼于最大限度维护企业权益、减轻企业诉累，引导企业通过和解、调解、公证、仲裁等渠道快速解决纠纷。聚焦解决中小企业账款拖欠纠纷，主动提供法律服务，切实帮助企业纾难解困。
(七)促进企业合规管理。组织律师服务团队聚焦合规风险易发多发领域和重点难点环节，针对企业管理中的薄弱环节和突出问题，指导、帮助企业完善法人治理结构和各项规章制度，健全决策审查、利益分配、职工权益维护等工作机制，规范合同管理、人力资源管理、财务管理、税务管理、会计核算管理等工作流程，提高企业依法经营和合规管理水平。发挥律师作为涉案企业法律顾问或辩护代理人的作用，帮助相关涉案企业提出合规整改申请，制定和执行合规计划，完善合规制度，开展合规整改，促进案件依法公正处理。
四、工作安排
(一)成立专项活动领导组。成立由市司法局主要领导任组长，市司法局、市经济和信息化局分管领导、市律师协会会长任副组长的专项活动领导组，统筹推进此次专项活动，确保活动取得实际成效(领导组成员名单见附件1)。
(二)编制法律服务企业名单。各县(市、区)经济和信息化主管部门优先将产业链供应链重点环节企业、专精特新企业、有发展前景的中小企业、生产经营面临短期困难的企业、被拖欠严重的中小企业、法务合规工作基础薄弱的企业等作为法律服务对象。
(三)组建专项活动法律服务团。各县(市)充分发挥律师行业党组织战斗堡垒作用，优选政治强、业务精、能力优、口碑好的优秀律师事务所、律师，组建专项活动法律服务团(市、区法律服务团人员名单见附件2),为企业提供针对性法律服务。
(四)定期报送活动相关情况。各县(市、区)于2023年9月10前，将拟定参与专项活动的律师事务所、律师及企业名单及时报市司法局、市经济和信息化局备案。同时，于2023年12月15日前和2024年12月15日前，分别将专项活动阶段性进展情况和总结报告报送市司法局、市经济和信息化局。
五、工作保障
(一)加强组织领导。进一步提高政治站位，充分认识开展“服务实体经济律企携手同行”专项活动的重要意义，推动律师行业融入全市经济发展大局，全面助力企业依法经营管理和健康发展。将专项活动摆在突出位置，主动担当作为，探索通过购买法律服务等方式，为参与专项活动的律师事务所、律师提供适当的经费保障，充分调动律师队伍提供法律服务的积极性。
(二)抓好工作落实。市县两级司法行政机关、经济和信息化主管部门加强信息沟通和协作配合，建立定期工作联系机制，共同研究解决专项活动推进中面临的困难和问题，形成工作合力。切实加强对专项活动的调查研究和检查指导，深入一线了解活动开展情况，推动专项活动深入开展。要掌握工作进度，严密组织推进、严格督办落实，确保专项活动每个环节有人管、有人抓、有成效。
(三)突出示范引领。在专项活动推进过程中，及时挖掘工作中涌现的有益经验做法，加强总结提炼，探索形成可复制、可借鉴的工作模式，积极推广应用，形成示范效应。对活动中涌现出的先进单位和先进个人，进行广泛宣传，通过通报表扬等方式予以激励，并在评选表彰、示范创建等工作中优先考虑大力营造良好氛围。
附件：1.宣城市“服务实体经济律企携手同行”专项活动领导组成员名单
2.宣城市、区法律服务团人员名单
