各县(市、区)司法局,市法律援助中心:
根据省司法厅和市民生办工作安排,现将《宣城市2024年度城乡困难群体法律援助民生实事实施方案》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。
宣城市司法局
2024年5月16日
宣城市2024年度城乡困难群体法律援助民生实事实施方案
根据安徽省司法厅办公室印发的《2024年城乡困难群体法律援助民事实事实施方案》要求,现就2024年度我市城乡困难群体法律援助民生实事项目制定如下实施方案。
一、目标任务
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,全面落实《中华人民共和国法律援助法》《安徽省法律援助条例》规定,为经济困难的公民和符合法定条件的其他当事人提供必要的、符合标准的法律援助和法律帮助。扎实开展法律援助值班律师工作、刑事案件律师辩护全覆盖试点工作,提升法律案件质量及服务。2024年度全市计划办理法律援助案件3400件以上。
二、实施范围
(一)法律援助事项范围
1.《中华人民共和国法律援助法》《安徽省法律援助条例》规定的援助事项。
2.依据法律法规及有关授权,我市在《关于完善法律援助制度的实施办法》(宣办发〔2016〕27号)以及相关制度文件中明确的扩大援助事项。
3.其他法律法规规章中规定的援助事项。
(二)法律援助对象
1.家庭人均收入低于当地最低工资标准1.5倍的公民;县级人民政府为扩大受援人范围,放宽公民获得法律援助的经济困难标准的,依照当地政府规定执行。
2.符合规定条件的刑事案件犯罪嫌疑人、被告人;被害人及其法定代理人或者近亲属;自诉人及其法定代理人。
3.人民法院、人民检察院、公安机关依照相关规定通知法律援助机构指派律师提供法律援助、法律帮助的对象。
4.农民、农民工、残疾人、妇女、未成年人、老人、军人军属等特殊群体是法律援助重点对象。
三、实施内容
(一)完成年度目标任务。坚持以人民为中心的发展思想,积极回应人民群众新要求新期待,将每10万人法律援助供给量作为衡量工作水平的重要指标,切实加大法律援助实施力度,全面完成2024年度法律援助民生实事目标任务,增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
(二)提高法律援助质量。切实重视法律援助质量建设,着力规范案件办理环节,全面加强案件质量和服务质量监管,强化法律援助信息化应用,为受援人提供符合标准的法律援助和法律帮助。
(三)加强法律援助管理。加强法律援助规范化标准化建设,强化法律援助机构建设,推进法律援助援务公开,畅通法律援助投诉渠道,规范法律援助档案管理,着力发挥法律援助机构在协调争取政策、指导案件办理、加强资金监管、强化质量管理、扩大宣传影响等方面作用。
(四)提升法律援助水平。健全法律援助服务网络体系,深入推进法律援助值班律师工作和刑事案件律师辩护全覆盖试点工作,继续配合开展刑事案件审查起诉阶段律师辩护全覆盖试点工作,持续开展“法援惠民生”系列品牌建设,深化民生领域法律援助服务,实现法律援助高质量发展。
四、保障措施
(一)完善政策机制。各地要切实加强领导,落实责任,推动法律援助工作纳入国民经济和社会发展规划、基本公共服务体系,保障法律援助事业与经济社会协调发展。法律援助经费列入财政预算,省以上和市县区按1:1分担。各地要结合自身实际,总结近年来法律援助工作经验,根据本实施方案要求,制定具体措施,落实目标任务。
(二)优化组织实施。各地要认真履行监督管理职责,细化、实化监督措施,确保所有案件符合质量标准。法律援助机构在做好案件办理工作的同时,面向社会公众和特殊群体,开展公共法律知识宣传,提供法律咨询解答,提供必要法律帮助。加强与财政、公检法等相关部门和单位的协调联络,形成工作合力。
(三)规范经费使用。确保法律援助资金到位率达到100%,法律援助业务经费支出率达到100%,办案补贴及直接费用达到业务经费支出总额的70%以上。法律援助资金实行分级管理,并单列科目,建立独立账簿,确保专款专用。任何部门、单位不得截留、挤占和挪用。认真履行资金监管职责,加强对法律援助经费的监督与检查;对当年没有完成全年法律援助案件目标任务的地区,省财政将在下一年度补助资金中相应扣减。
(四)加强宣传引导。各地要加大法律援助民生工程的宣传力度,创新宣传形式,形成宣传阵势,营造良好氛围。要积极运用本地媒体、网络、微信公众号等,宣传法律援助政策规定和典型案例,展示法律援助工作成效。要面向基层困难群体,充分运用多种形式灵活宣传法律援助的条件和范围、申请渠道及联系电话,提升法律援助民生实事的知晓率、满意度。