上半年，宣城市市场监管局按照省局部署，坚持“优环境、促发展、强监管、稳秩序、保安全、提效能”，各项工作取得良好成效。市局获评全省优化营商环境工作优秀单位、全市经济社会高质量发展贡献奖先进集体、全省市场监管系统优化营商环境工作优秀单位等各类表彰表扬35项，知识产权、质量工作、食品安全3项工作获省政府督查激励。

一、2024年上半年工作完成情况

（一）服务助企有温度，优化环境展现担当

一是准入退出便捷高效。以“高效办成一件事”改革为牵引，在全市深化推广多部门“证前指导”改革，上线移动端应用系统，被《安徽政务交流》作为优化营商环境典型案例刊载。截至5月底，全市实有经营主体33.78万户，同比增长6.16%；新登记经营主体18626户，销注比67.6%。二是信用监管提质扩面。印发《关于建立“无事不扰、有求必应”优化为企服务工作实施方案》，推行跨部门综合监管，联合抽查计划数增长183%，任务占比96.49%；信用等级应用率100%。开展“信用助企行”活动，设立信用修复“驿站”60个，信用修复381户，同比增加15.8%。举办全市首届市场监管系统信用监管知识竞赛。在全省市场监管系统优化营商环境工作会议上就信用监管工作发言。一季度营商环境市场监管指标排名第3。三是主体培育精准有力。印发《广德市关于建设经营主体高质量发展示范县（区）挂钩试点工作实施方案》。制定“名特优新”个体工商户分类标准。选举产生宣城市个民协新一届理事会。获评省级“小个专”党建工作示范街区和党组织示范点各一个。共办理免罚案件81件，同比增长118%，免罚金额60.62万元。揭牌成立驻宣州农产品（食品）加工园实验室及质量技术帮扶工作站。　　　　　

（二）质量强市有效度，支撑发展不遗余力

一是提升质量发展实效。指导绩溪县、郎溪县分别做好省质量强县创建和复评审工作。16家企业获评皖美品牌示范企业，推荐3家企业申报省政府质量奖，2个案例入选长三角国际品牌创新案例，1案例入选全省“四个一”质量提升行动典型案例。牵头编制《安徽省高端装备制造产业质量强链行动方案》，印发《宣城重点产业质量强链行动方案》《高端装备制造业质量强链工作方案》。二是优化标准供给体系。出台《宣城市地方标准实施应用评估工作指南（试行）》，完成23项标准应用评估。制修订国家标准4项，立项市级地方标准9项，申报3个省级标准化创新中心和1个省技术标准创新基地。三是强化质量基础工作。开展民用燃气表计量专项监督检查，在省局民生计量监管会议上绍电子计价秤市场秩序整治经验做法。国家电动机产品质检中心（安徽）获批成立。

（三）知识产权有精度，赋能创新成效明显

一是坚持高位推动。召开全市知识产权保护工作会议和知识产权强市建设联席会议。设立“宣城知保线上课堂”，组织线下培训活动4次。二是提高创造水平。开展发明专利“清零”和“倍增”行动。1-4月，全市授权发明专利386件，同比增长97.9%。推荐35件专利申报第十一届安徽省专利奖。新增省专利导航服务基地1家。三是提升保护效能。举办安徽省春茶地理标志保护专项行动启动仪式。获批国家级专利侵权纠纷行政裁决规范化建设试点。创新建立“握手言和”知识产权纠纷人民调解模式，成功办理人民调解29件，司法确认21件，仲裁确认3件。打击非正常专利申请行为成效显著，撤回率为96.1%，居全省前列，省知识产权事业发展中心发来感谢信表示肯定。中国知识产权研究会在宣召开宣纸地理标志保护研讨会。四是增强转化效益。成功办理首单知识产权专利作价入股，办理知识产权质押融资140笔，融资金额12.9亿元，同比增产47.3%。开展高校科研机构存量专利盘活行动，盘点专利43件，盘点率100%。实施宣纸、宁国市山核桃地理标志运用促进工程。指导24家企业申报专利产业化样板培育企业项目。

（四）安全保障有厚度，风险防控扎实有效

一是食品安全监管协同聚力。出台《宣城市推进食品药品安全社会共治实施方案》，制定《宣城市食品药品安全委员会办公室主任例会制度》《宣城市食品安全“三书一函”工作制度》。开展“食安守护”、严厉打击肉类产品犯罪、校园食品安全突出问题等专项整治行动，共查办案件1191件，同比增长30%；风险隐患处置完成率97.16%。发布行业首个《保健食品生产信息二维码追溯技术要求》地方标准。在全省中小学校园食品安全突出问题专项整治调度视频会上作交流发言。二是药械安全监管提升能力。出台《宣城市药品检查员队伍建设工作方案》《宣城市关于提升药品检验检测能力的若干举措》。以药品安全巩固提升行动为抓手，共立案312件，办结大要案2件。在全省率先推行网售药品“药安封签”，投放使用“药安封签”13万余张，省药品监管简报两次刊载相关信息。建成“三医”联动协作监管信息共享应用项目待测试后使用。药品不良反应监测继续位于全省前列。三是产品质量监管重点发力。走访企业63家，出具诊断书21个，解决质量问题21个。在全省首个开展辖区内电动自行车燃气器具交叉互查活动，立案电动车案件36件；立案燃气具案件11件。采集风险信息99条，位居全省第一。推动落实“两个规定”做法被市场监管总局简报刊登。四是特种设备监管持续加力。印发《宣城市市场监管系统安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）》，持续开展电梯、气瓶、压力管道等专项整治行动，共排查隐患524处，立案16起。全市电梯投保率达80%，电梯无纸化维保率达90%。

（五）监管执法有力度，市场环境规范有序

全市共查办案件1757件，结案1501件，同比增长30%。一是强化公平竞争政策实施。我市被总局确定为公平竞争审查基层联络点。推进妨碍统一市场和公平竞争政策措施常态化清理，共审查增量文件75份，提出修改意见12份，清理废止文件2份。建立招投标重点领域公平竞争审查制度，被列入省局试点。二是严格竞争执法。开展反不正当竞争“守护”执法行动，立案查处32件、案值79万元、罚没款42.7万元。申报省级商业秘密保护示范基地2个，收集企业诉求12条。三是加强平台经济监管。推进各条线网络交易执法工作，共监测检查各类网络主体21616次，发现涉嫌违法案件线索29条，查办涉网案件89件。四是打击扰乱市场秩序行为。以民生领域案件查办“铁拳”行动为核心，组织开展春茶守护、住宅电梯广告专项整治等行动，查办案件1761件，发布四批次共27件典型案例，入选全省“铁拳”行动典型案例2件。共办理价格案件46起，经济制裁1048.59万元。五是营造放心消费环境。12315平台接收投诉举报咨询18547件，同比增长17.18%，发布各类消费提示8条，新增ODR企业35户，为消费者挽回经济损失167.09万元。创新实施“两不厌”消费纠纷调解工作，开展第二届宣城特色伴手礼评测活动。

（六）长三角一体化有深度，区域协作不断深化。

 一是强化对标学习。实施转化沪苏浙政策和推进长三角一体化创新项目13个。在全省产品质量安全监管培训会议上作质量安全一体化监管经验介绍。二是强化协作配合。共同发布《2024年南京都市圈市场监管部门服务建设全国统一大市场联合行动计划》和《大黄山市场监管一体化合作协议》。三是强化活动载体。建立“一地六县”质量工作四项机制，开展“一地六县”食品安全风险预警交流和知识产权保护专项行动。制定《南京都市圈知识产权纠纷人民调解中心调解规则》，实施南京都市圈产品质量联动抽查和公平竞争审查交叉检查行动。开展跨区域、跨部门“春季护渔”联合执法行动。

二、下半年工作安排

（一）聚焦激发市场活力，以更优服务打造一流营商环境。推进营商环境考核三项指标对标提升，指导广德推进经营主体高质量发展改革试点。扩大“证前指导”服务覆盖面，升级改造APP。推动信用赋能重点领域监管，着力提高经营主体数据质量，开展“僵尸”企业清理吊销。扎实推进个体工商户分型分类培育和精准帮扶和“小个专”示范街区、示范点创建。

（二）聚焦赋能新质生产力，以更高标准深化质量强市建设。设立高端装备制造业基础设施“一站式”服务站和质量提升培训基地，率先开展首席质量官水平评价活动，指导宁国、广德争创国家级质量强县，推进以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新行动，开展企业标准对标达标和“领跑者”工作，开展“计量服务中小企业行”和小微企业质量管理体系认证提升行动，做好国家宣纸及文房用品质检中心（安徽）复评审工作。

（三）聚焦科技自立自强，以更强动力提升知识产权水平。开展2023年度知识产权奖补资金兑现工作，加强专利布局和产业专利池构建。学习“知识产权画像”工作模式，开展企业知识产权侵权双向预警和知识产权信用评价。实施1个产业专利导航项目和若干个企业微导航项目，举办专利技术路演活动不少于4次，开展知识产权质押融资“入园惠企”行动，增加1家省级知识产权信息公共服务网点。

（四）聚焦提升监管效能，以更大力度保障市场公平秩序。搭建公平竞争审查智慧化监测平台，推进省局创新试点，做好G60公平竞争政策实施评估工作。建立竞争执法情报会商和调度工作机制，加强商业秘密保护。推进民生领域案件查办“铁拳”行动、涉企违规收费检查等行动，开展电商直播营销行为合规监管试点。确保12315效能评估评价继续位于“优秀”，遴选推荐“安徽特色伴手礼”和“安徽省消费体验馆”，评选认定第十三届宣城市诚信企业。

（五）聚焦安全稳定大局，以更严要求保障“三品一特”安全。召开市食安委第六次全体会议，制定《宣城市基层食品安全治理工作指引》，修订《宣城市食品安全事故应急预案》，推广“食安乡村”小程序，深化肉类食品、校园食品安全等专项整治。以药品安全巩固提升行动为抓手，强化“两品一械”全生命周期安全动态监管，推进“规范药房（库）”建设，如期完成C级药品检验检测能力达标。持续开展电动自行车、燃气具、群众身边“关键小事”等专项整治行动，推进长三角质量安全共治共享。开展特种设备安全监察绩效评价和标准化管理，深化城镇燃气安全专项整治跨区域协作，稳步推进老旧住宅电梯维修更新改造。